Бонус 15 000 грн Вынесенное в заголовок словосочетание «судейский беспредел» снова становится обиходным в устах футбольных болельщиков Казахстана. Завершившийся первый этап КПЛ-2016 дал немало оснований для такой оценки действий арбитров, пишет обозреватель camonitor.kz Женис Байхожа. Конечно, было бы неправильно обвинять всех скопом, но даже те факты, вызвавшие наибольшее возмущение любителей футбола, позволяют говорить о том, что проблема стоит слишком остро, чтобы ее замалчивать.
Кто на поле главный?
Вопросы, касающиеся судейства, стали центральными в ходе обсуждения, организованного на днях спортивным сообществом Fair Play («Честная игра»). Участие в этом мероприятии, обмен мнениями с другими коллегами и футбольными специалистами натолкнули на некоторые мысли и выводы, хотя они далеко не бесспорны и носят дискуссионный характер.
Читайте также: Казахстанских арбитров обвиняют в договорных матчах
Во время первого этапа чемпионата мы стали свидетелями ряда матчей, в которых решающее влияние на результат оказывали не сами команды – своей игрой, а футбольные арбитры –своими, порой абсолютно неадекватными, решениями. Причем, это те самые случаи, к которым неприменимо привычное объяснение «судьи тоже люди и тоже могут ошибаться». Апофеозом стал поединок 19-го тура между «Ордабасы» и «Атырау», в котором бригада рефери сделала все возможное и даже невозможное, чтобы гости, выигрывавшие до 85-й минуты встречи, потерпели поражение. И именно одного очка не хватило «Атырау», чтобы попасть по итогам первого этапа в топ-6 и продолжить борьбу за медали. Вместо него там оказался «Актобе», которым руководит протеже Ерлана Кожагапанова. И, конечно, любители конспирологических версий узрели за случившимся «руку» президента ФФК. Доказать это, конечно, невозможно, но тем не менее по его репутации был нанесен еще один ощутимый удар. Хотя не исключено, что лично он не имел к этому отношения. Руководство «Атырау» обратилось в департамент судейства и инспектирования (ДСИ) ФФК с просьбой дать оценку качеству арбитража, а заодно пожизненно дисквалифицировать главного судью матча Айдына Рахимбаева и одного из его помощников. Копии также были разосланы руководителям самой федерации и Профессиональной футбольной лиги Казахстана (ПФЛК).
Читайте также: "Ордабасы" – "Атырау" 2:1. Цирк зажигает огни
И какой была реакция? Никакой. Мало того, через пару недель Рахимбаев получил назначение на очередную игру. Как, кстати, и Марат Искаков, поставивший сразу три пенальти в ворота гостей (как минимум, один из них выглядел явно притянутым за уши) в матче того же тура, в котором «Тобол» на своем поле выиграл у «Иртыша» со счетом 3:2.
Популисты из ФФК
Отсутствие реакции на претензии клубов и болельщиков и нежелание давать публичные оценки решениям и действиям арбитров, даже скандальным, ДСИ мотивирует требованиями Судейской конвенции УЕФА, к которой присоединилась и ФФК. Однако если прочтете ее, то убедитесь, что руководство департамента лукавит – нет там такого требования. Ни в основной части, ни в приложениях. Раньше в федерации была экспертно-судейская комиссия, которая по жалобам клубов анализировала игровые эпизоды со спорными решениями арбитров и выносила вердикт, который затем публиковался на сайте ФФК. Теперь, насколько известно, такой комиссии нет. А посмотрите на то, как в ДСИ подбираются кадры. С недавних пор матчи Премьер-Лиги, обслуживает рефери, которому едва исполнилось 25 лет. Причем в качестве главного судьи (!). Можно допустить, что это сверходаренный вундеркинд, если бы не одно обстоятельство: он является зятем очень важной персоны в департаменте.
Читайте также: Дорогая федерация!
Среди инспекторов сейчас фигурируют когда-то проштрафившиеся Александр Кулаков (запрет на осуществление связанной с футболом деятельности на пятилетний срок в 2008-м), Сергей Пасько (пожизненное отстранение от судейства в 2012-м), Исагали Бакберген – в то же время перестали получать назначения на матчи не имевшие нареканий Александр Мазманьян, Жумагали Мумбаев. Причин им не объясняют и только многозначительно показывают наверх – мол, оттуда пришла команда. Видимо, эти люди чем-то кому-то не угодили. Словом, в ДСИ творят, что хотят – не исключено, что с благословения или даже подачи руководства федерации. Стоит ли после этого удивляться такому судейству?
Существует мнение, что необходимы жесткие карательные меры, вплоть до привлечения арбитров к уголовной ответственности. И руководители федерации даже грозились прибегнуть к ним. В 2009-м это обещал тогдашний генсек ФФК Саян Хамитжанов (он даже сообщил, что уже достигнуто соглашение с правоохранительными органами об организации оперативных мероприятий вроде прослушек телефонов и т.д.). А в начале 2015-го во время встречи с журналистами уже нынешний президент ФФК произнес фразу, ставшую почти крылатой:«Одного судью как минимум в этом году мы обязательно закроем!». Однако все это, как убедились, не более чем популистские заявления. Мало того, есть веские основания думать, что нынешнее положение дел даже выгодно верхушке ФФК, которая может использовать ДСИ и наиболее беспринципных арбитров в своих интересах, чтобы миловать лояльные к ней клубы и «казнить» неугодные.
Без посредников и «крыши»
В такой ситуации единственное решение проблемы видится в коренном реформировании организации первенства страны и системы взаимоотношений между всеми его участниками. Кто проводит чемпионат? С недавних пор это прерогатива ПФЛК, учредителями которой являются футбольные клубы. Зачем нужен судейский корпус? Чтобы обслуживать матчи чемпионата, а значит Профессиональную футбольную лигу в целом. Из каких средств оплачиваются его услуги? Из заявочных взносов клубов, хотя сами выплаты осуществляются через бухгалтерию ФФК. Кроме того, клубы несут все расходы, связанные с прилетом-отлетом, размещением и питанием судей. Спрашивается, зачем тут нужна еще и федерация, у которой есть другие заботы – детский и массовый футбол, сборные команды и т.д.?
Из этого вытекает другой резонный вопрос: а что, если вывести судейский корпус, обслуживающий чемпионат страны, из-под «крыши» ФФК и создать независимую лигу футбольных арбитров – условно НЛФА? В этом случае ПФЛК и НЛФА будут иметь отношения напрямую друг с другом, минуя федерацию. Причем отношения равноправные, с обоюдной ответственностью сторон, – то есть такие, при которых «заряженный» или ангажированный кем-то судья не сможет просто так, без серьезных последствий для себя «убить» ту или иную команду. При необходимости каждый член ПФЛК будет волен поставить вопрос о вотуме недоверия тому или иному арбитру, заподозренному в предвзятости, – разумеется, приведя веские доказательства. Но решение по нему должно приниматься коллегиально, на основе просмотров видеозаписей и экспертных заключений.
В то же время ПФЛК обязана предусмотреть жесткие санкции к тем своим членам, которых уличат в попытке подкупа судей. Возможно создание независимой комиссии по разрешению споров между ПФЛК и НЛФА. А ФФК вправе вмешиваться лишь в тех случаях, когда между ними возникнут непредолимые разногласия. Конечно, при этом должны быть оговорены права и гарантии судей, чтобы клубы не перегибали палку. А для самых честных и профессиональных арбитров могут быть предусмотрены солидные премии по итогам сезона. Это стало бы для них хорошим стимулом.
Есть одна засада…
Но подобная новация даст эффект лишь тогда, когда и Профессиональная футбольная лига станет по-настоящему независимой. Если ее руководителем останется человек, назначенный главой ФФК, то ситуация не изменится. В ПФЛК должен быть не президент, как сегодня, а исполнительный директор, нанятый (слово «нанятый» здесь ключевое) самими клубами и подотчетный им, а не руководству федерации. Все вопросы, связанные с проведением чемпионата, должны находиться в исключительной компетенции ПФЛК и ее членов. Правда, есть одно препятствие – в упомянутой конвенции УЕФА содержится пункт, который гласит, что «судейский комитет (далее СК – прим. авт.) должен быть неотъемлемой частью структуры национальной ассоциации». Кстати, в документе упоминается и департамент судейства (в нашем случае ДСИ), но под ним подразумевается чисто технический орган, выполняющий решения СК. В казахстанской же федерации все поставлено с ног на голову: ДСИ осуществляет функции (в том числе главную – назначение судей и инспекторов на матчи), которые конвенция закрепила за СК, а последний, хотя вроде бы и создан, занимается непонятно чем. То есть, в этой части ФФК нарушает конвенцию. Впрочем, сейчас волнует другой вопрос: можно ли обойти данное препятствие? Наверное, можно.
Первый вариант – попытаться убедить Судейский комитет УЕФА в том, что в Казахстане совершенно иная специфика, и потому далеко не все рецепты, прописанные для европейских стран, нам подходят. Второй – воспользоваться статьей 7 документа, где говорится: «Каждая ассоциация, которая является участником настоящей конвенции, имеет право отказаться от конвенции в любое время, сообщив в письменной форме». К каким-то санкциям и тем более к исключению из УЕФА это точно не приведет. Единственное – ФФК может потерять 100 тысяч евро, которые ежегодно выделяются национальным федерациям-участницам конвенции на финансовую поддержку организации футбольного арбитража. Ну и, наверное, нашим судьям станет труднее пробиться в Европу. Третий вариант, как бы компромиссный, – создать Судейскую лигу, которая изберет совет из числа наиболее авторитетных арбитров (в том числе бывших) и инспекторов, а на его базе будет сформирован Судейский комитет. Этот СК будет находиться в структуре ФФК, но получит широкую автономию и гарантии невмешательства в свою текущую внутреннюю деятельность. Тем более что в конвенции прямо говорится: исполком федерации должен предоставить СК «всю полноту власти в вопросах судейства». При этом взаимодействие СК с ПФЛК должно быть максимально близким к тому, о чем писалось выше. Что касается вопросов финансовых взаимоотношений, то они тоже вполне решаемы.
В общем, при большом желании ситуацию можно изменить. Но вот вопрос: кто инициирует и возглавит эту реформу? Мяч на вашей стороне, Ерлан Тохтарханович. Если решитесь на такие шаги, то тем самым положите конец разговорам о том, что верхушка ФФК использует судейский корпус в своих интересах, вмешивается в ход чемпионата, «тащит» одни клубы и «топит» другие. И заодно прослывете реформатором, а не краснобаем и популистом, каким вас рисуют сейчас ваши оппоненты…
